Víctor Tonelli analizó las medidas de salvaguardia que China aplicará desde enero de 2026 sobre la carne vacuna importada y explicó según su punto de vista, lejos de representar un golpe para el sector, el nuevo esquema deja a la Argentina en una posición cómoda frente a sus principales competidores, en un contexto de demanda activa y oferta limitada.

Las medidas de salvaguardia que China pondrá en marcha a partir del 1 de enero de 2026 generaron preocupación en el sector ganadero argentino. Cuotas específicas por país y un arancel adicional del 55% para los embarques que superen esos límites encendieron las alarmas en un mercado clave para la exportación de carne vacuna. Sin embargo, para Víctor Tonelli, reconocido analista del sector, el impacto para la Argentina será mucho menos negativo de lo que se temía y, en comparación con otros países, incluso favorable.

Tras casi dos años de análisis por parte del gobierno chino, el esquema definitivo de salvaguardias ya es una realidad. Según explicó Tonelli, la medida “no es sorpresiva” y había sido anticipada entre fines de 2024 y comienzos de 2025. La clave, señala, está en cómo quedó distribuida la cuota total y qué países resultaron más condicionados.

“El sistema arranca con una cuota global de 2,7 millones de toneladas para 2026, que se incrementa un 2% en 2027 y otro 2% en 2028. En esa distribución, Argentina y Uruguay salieron muy bien parados, mientras que los grandes perdedores son Brasil y Australia”, explicó.

Para el caso argentino, la cuota asignada será de 511.000 toneladas anuales, con un arancel del 12,5% dentro del cupo. “Eso es incluso más de lo que venimos exportando a China. Argentina queda holgada, sin ningún tipo de restricción real”, afirmó Tonelli. En contraste, Brasil recibió un cupo de 1,1 millones de toneladas, cuando en 2025 exportó alrededor de 1,5 millones, lo que implica un recorte significativo. Australia también quedó limitada, incluso perdiendo, en la práctica, parte de las ventajas de su acuerdo de libre comercio.

Tonelli remarcó además que el escenario para la Argentina se ve reforzado por otro factor clave: la posible ampliación del cupo de exportación a Estados Unidos. “Si se instrumentan las 80.000 toneladas adicionales para EE.UU., una parte de la carne que hoy va a China se va a desviar a ese mercado. Con eso, directamente no vamos a estar ni cerca de completar la cuota china”, sostuvo.

En ese contexto, el arancel del 55% para los embarques fuera de cuota aparece más como una amenaza teórica que como una limitante concreta para la Argentina. “Todo lo que vaya fuera de cuota queda automáticamente fuera de competencia. Pero ese no va a ser nuestro problema”, subrayó el analista.

Desde su mirada, la medida incluso podría generar un efecto indirecto sobre los precios. “Al limitar fuertemente a Brasil, que es el gran proveedor, China va a tener menos carne disponible dentro de cuota. Eso puede terminar mejorando los precios de la carne que sí ingrese en condiciones preferenciales”, analizó.

Tonelli interpretó la decisión china como un gesto más político que económico. “Es un mensaje hacia adentro, para su industria y sus productores, que estaban muy molestos con la competencia de la carne importada. Pero China no puede prescindir de la importación ni va a pagar carne al 55% de arancel de manera masiva. Esto es, en gran medida, fulbito para la tribuna”, graficó.

La lectura del analista dialoga con el diagnóstico que viene marcando el último Reporte de Actualidad Agro CREA, publicado por ZonaCampo, que describe un negocio ganadero atravesado por una demanda activa, una oferta de hacienda limitada y un contexto financiero restrictivo. En ese marco, la posibilidad de sostener y diversificar los mercados de exportación aparece como un elemento central para el equilibrio del sistema.

“Lejos de perjudicarnos, esta vez la jugada nos favorece. El dado salió a favor de la Argentina”, concluyó Tonelli, convencido de que el nuevo esquema chino no será un freno para las exportaciones locales en los próximos años, sino una oportunidad para reposicionarse en un mercado global cada vez más competitivo.