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Centro de acopio transitorio, una solución a una necesidad postergada

La instalación de un centro en Olavarría llega como respuesta a una demanda ambiental creciente por parte de la comunidad. Referentes de diferentes sectores dan su punto de vista.

exclusivo ZonaCampo 

El pasado 25 de marzo en las instalaciones del Centro de Convenciones Municipal de Olavarría se llevo a cabo una Jornada informativa sobre el nuevo Centro de Acopio Transitorio de envases vacíos de fitosanitarios. Fue organizada por las áreas involucradas del municipio local con profesionales del área de residuos de generación universal y gestión diferenciada del OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) y el Ministerio de Agroindustria bonaerense.


En la oportunidad, se describieron las seis principales directrices del sistema de gestión, se enunciaron las normativas vigentes a nivel nacional y provincial, se plantearon las características constructivas de los centros de acopio y se brindaron detalles acerca del transporte de envases vacíos y certificados a entregar.


Para interiorizarnos más sobre la implementación de este centro, que viene a dar respuesta a una temática sobre la que la sociedad exige acciones cada vez más concretas, dialogamos con protagonistas de distintos ámbitos involucrados en la temática.


Ing. Emilia Diaz,
Directora de Desarrollo Sustentable, de la Municipalidad de Olavarría

"Este centro ya está construido, habilitado por el OPDS y ya comenzó a funcionar. Se puede ver en la página del OPDS todos los CAT que se encuentran habilitados en la provincia y si uno se sitúa en cada uno de estos puntos que están en el mapa de la página puede ver todos los datos del titular y la empresa que lo opera. En la jornada se explicó un poco el sistema de gestión, que tiene como objetivos la prevención en si , la generación, la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización y disposición final con el objetivo de proteger al ambiente y causar menor impacto en él. Hablaron también de cada uno de los actores y que rol debe cumplir en este sistema de gestión, ya sea el registrante, el operador, las normativas vigentes a nivel nacional o provincial, como se llevará a cabo el transporte, que de acuerdo a las normativas vigentes el transporte hacia los CAT puede ser de los mismos vehículos particulares, no es necesario un transporte de residuos especiales. También se conversó sobre los certificados que se van a entregar a la hora de depositar estos envases. Con todo esto se busca generar las condiciones necesarias y brindar herramientas para una adecuada gestión de los envases vacíos de fitosanitarios y que los mismos no produzcan impacto en el ambiente. Como te decía anteriormente, la gestión del CAT es privada, la habilitación la otorgó el OPDS y el municipio emitió un certificado de zonificación que es la condición que solicita la provincia, Esa zonificación tiene que ser rural o industrial y en este caso el está en el PIO 1 , por lo cual la zonificación es industrial. Estamos es una etapa de transición hasta que el sistema de gestión comience a operarse en forma normal, inclusive hasta que todos los envases, todo el pasivo de envases, quede en cero, porque ahora obviamente en muchos campos, muchos productores tiene envases de hace muchísimo tiempo que no entran en el sistema, por lo cual iremos viendo cómo se desarrolla luego de esta etapa de transición" 


Ing. Agr. Diego Oliva
Delegado Regional Ministerio de Agroindustria de la provincia de Buenos Aires

"Esto nace de acuerdo a Ley Nacional (27279) que indica que cada estado provincial debe generar sus propios centros de acopios transitorios y centros de acopios definitivos. En la provincia de Buenos Aires esta gestión se hace a través de la OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) quien fiscaliza la creación de estos centros. La puesta en marcha del Centro de Acopio de Envases Transitorio en Olavarría es el resultado de una larga gestión de diferentes actores de la actividad como productores y aplicadores ante los estados nacionales y provinciales como respuesta a una demanda social respecto a una gestión responsable de los envases de fitosanitarios. En ese aspecto creo que es una respuesta importante y una solución tanto para productores como aplicadores y contar con un centro de este tipo pone a Olavarría a la vanguardia en esta temática ya que sólo hay 19 centros habilitados y hay más de 50 en trámite. El Centro le otorgará al productor la constancia de la devolución, llamado manifiesto de recibo, no de deposición final ya que eso lo hace el CAT local con el CAT 1 que centraliza la recepción de todos los acopios regionales. Los envases finalmente deben volver al registrante que es quien lo envasa y este tiene que proceder a su reutilización. Por su parte el aplicador tiene la obligación de triple lavar y perforar de acuerdo a una Norma IRAM que es el lavado a presión o triple lavado.  En cuanto a las responsabilidades, la Ley habla del usuario, es decir que la responsabilidad es compartida entre el productor y el aplicador pero el seguimiento y trazabilidad de la operación se va a hacer a través del CUIT del productor que es quien va a tener que tener un balance cero entre lo que compra y lo que devuelve. Tiene un plazo de un año para la devolución, si esto no sucede se la va a bloquear el CUIT y se lo va a multar".


Ing. Agr. Gonzalo Fuentes
Aplicador terrestre (Agro El Barral).

"Este nuevo proyecto tiene como beneficio principal sacar los bidones del campo que era una necesidad postergada debido a que no se sabia que hacer con esos bidones y quedaban tirados generalmente en los molinos. Ahora los llevaremos al Centro de Acopio donde según tenemos entendido se prensaran y luego en otro centro se los procesará para otros usos como carteleria de señalización por ejemplo. La iniciativa es excelente desde todo punto de vista aunque no tengo conocimiento si será obligatorio u optativo, de todas formas todos deberíamos hacerlo porque es una manera de reducir el impacto ambiental que generan estos envases y además evitamos generar basureros en los campos. Tenemos entendido que no tendrá costo para quienes lleven los bidones triple lavados y perforados. Hasta junio se pueden llevar todos los bidones juntos que están apilados en los campos y a partir de esa fecha la OPDS empezará a dar certificados a los productores que se acerquen al Centro". 


Lic. Santiago Andrich, Biólogo.
Contratista Rural. Productor agroecológico

"Mi posición sobre la sustentabilidad de las prácticas agrícolas ganaderas se basa en el desarrollo de las prácticas agroecológicas y sus variantes. La primera cuestión a analizarse debería ser la denominación del Centro de envases: ¿"Centro de Acopio Transitorio" o "Centro Transitorio de Acopio"? En este caso, el orden en que se ubica la palabra clave, "transitorio", da diferente sentido a todo el sistema de acopio. Si la transitoriedad le corresponde al acopio, pues entonces nos plantean otra forma más de afianzar el modo productivo basado en el agronegocio, un modelo indefectiblemente dependiente de agrotóxicos. Luego, si los organizadores se preocuparan de promover verdaderamente la sostenibilidad de las prácticas agrícolas deberían pensar en que lo transitorio sea el Centro, no el acopio. Es decir, mientras sea prioritario (y casi exclusivo) el modo de producción dependiente de insumos externos, agrotóxicos, cualquier cosa que se haga para maquillar sus prácticas no hará más que asegurar su funcionamiento y perdurabilidad. Por el contrario, si desde el Estado, como organizador, y contemplando las necesidades económicas de quienes hoy dependen de los agrotóxicos, se planteara un proceso de descontaminación y abandono gradual de la utilización del insumo como norma, lo transitorio debería ser el Centro en sí mismo. De este modo, la norma debería ser la práctica sustentable, basada en la Agroecología, y la excepción, en casos de emergencia, la utilización sumamente controlada del insumo agrotóxico. Por lo tanto, volviendo al Centro, debería pensarse en que su futuro a mediano plazo sea la desintegración o, cuanto menos, su utilización en casos de necesidad urgente, para contener una contingencia".


¿Cómo es un Centro de Acopio Transitorio de envases vacíos de fitosanitarios? 


¿Dónde están ubicados los CAT en la provincia?

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En la oportunidad, se describieron las seis principales directrices del sistema de gestión, se enunciaron las normativas vigentes a nivel nacional y provincial, se plantearon las características constructivas de los centros de acopio y se brindaron detalles acerca del transporte de envases vacíos y certificados a entregar.


Para interiorizarnos más sobre la implementación de este centro, que viene a dar respuesta a una temática sobre la que la sociedad exige acciones cada vez más concretas, dialogamos con protagonistas de distintos ámbitos involucrados en la temática.


Ing. Emilia Diaz,
Directora de Desarrollo Sustentable, de la Municipalidad de Olavarría

"Este centro ya está construido, habilitado por el OPDS y ya comenzó a funcionar. Se puede ver en la página del OPDS todos los CAT que se encuentran habilitados en la provincia y si uno se sitúa en cada uno de estos puntos que están en el mapa de la página puede ver todos los datos del titular y la empresa que lo opera. En la jornada se explicó un poco el sistema de gestión, que tiene como objetivos la prevención en si , la generación, la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización y disposición final con el objetivo de proteger al ambiente y causar menor impacto en él. Hablaron también de cada uno de los actores y que rol debe cumplir en este sistema de gestión, ya sea el registrante, el operador, las normativas vigentes a nivel nacional o provincial, como se llevará a cabo el transporte, que de acuerdo a las normativas vigentes el transporte hacia los CAT puede ser de los mismos vehículos particulares, no es necesario un transporte de residuos especiales. También se conversó sobre los certificados que se van a entregar a la hora de depositar estos envases. Con todo esto se busca generar las condiciones necesarias y brindar herramientas para una adecuada gestión de los envases vacíos de fitosanitarios y que los mismos no produzcan impacto en el ambiente. Como te decía anteriormente, la gestión del CAT es privada, la habilitación la otorgó el OPDS y el municipio emitió un certificado de zonificación que es la condición que solicita la provincia, Esa zonificación tiene que ser rural o industrial y en este caso el está en el PIO 1 , por lo cual la zonificación es industrial. Estamos es una etapa de transición hasta que el sistema de gestión comience a operarse en forma normal, inclusive hasta que todos los envases, todo el pasivo de envases, quede en cero, porque ahora obviamente en muchos campos, muchos productores tiene envases de hace muchísimo tiempo que no entran en el sistema, por lo cual iremos viendo cómo se desarrolla luego de esta etapa de transición" 


Ing. Agr. Diego Oliva
Delegado Regional Ministerio de Agroindustria de la provincia de Buenos Aires

"Esto nace de acuerdo a Ley Nacional (27279) que indica que cada estado provincial debe generar sus propios centros de acopios transitorios y centros de acopios definitivos. En la provincia de Buenos Aires esta gestión se hace a través de la OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) quien fiscaliza la creación de estos centros. La puesta en marcha del Centro de Acopio de Envases Transitorio en Olavarría es el resultado de una larga gestión de diferentes actores de la actividad como productores y aplicadores ante los estados nacionales y provinciales como respuesta a una demanda social respecto a una gestión responsable de los envases de fitosanitarios. En ese aspecto creo que es una respuesta importante y una solución tanto para productores como aplicadores y contar con un centro de este tipo pone a Olavarría a la vanguardia en esta temática ya que sólo hay 19 centros habilitados y hay más de 50 en trámite. El Centro le otorgará al productor la constancia de la devolución, llamado manifiesto de recibo, no de deposición final ya que eso lo hace el CAT local con el CAT 1 que centraliza la recepción de todos los acopios regionales. Los envases finalmente deben volver al registrante que es quien lo envasa y este tiene que proceder a su reutilización. Por su parte el aplicador tiene la obligación de triple lavar y perforar de acuerdo a una Norma IRAM que es el lavado a presión o triple lavado.  En cuanto a las responsabilidades, la Ley habla del usuario, es decir que la responsabilidad es compartida entre el productor y el aplicador pero el seguimiento y trazabilidad de la operación se va a hacer a través del CUIT del productor que es quien va a tener que tener un balance cero entre lo que compra y lo que devuelve. Tiene un plazo de un año para la devolución, si esto no sucede se la va a bloquear el CUIT y se lo va a multar".


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